四川省体育局关于2024年度法治政府建设情况和2025年工作打算的报告

2024年，省体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会以及省委十二届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕体育强省建设目标，扎实推进法治政府建设，持续提升体育各项工作法治化、规范化水平。现将我局2024年度法治政府建设有关情况报告如下。

一、2024年度工作开展情况

（一）强化政治引领，加强组织领导。一是持续深入学习习近平法治思想。始终坚持将学习贯彻习近平法治思想纳入年度重点工作安排，坚持学思用贯通、知信行统一，确保体育法治建设始终沿着正确政治方向前进。把领导干部带头常态化学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键，坚持局党组会会前学法制度，建立中心组学习和“三会一课”会前学习党内法规长效机制，2024年开展党组会会前学法39次，举办法制专题培训2期，累计培训200余人次。二是压实法治建设责任。充分发挥“关键少数”示范带动作用，压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，定期听取法治建设工作情况汇报，将法治工作与体育事业发展同部署、同推进、同督促，及时研究解决有关重大问题。将党政主要负责人履职情况作为年度重点任务纳入党的建设考核，通过述法、监测评价、履职评议等形式，构建和完善从“一把手”到全体干部职工的法治建设闭环责任体系。

（二）提升依法行政能力，推进体育法治化建设。一是坚持依法科学民主决策。严格执行“三重一大”议事规则和决策程序，始终坚持民主集中制，制定年度重大行政决策计划，对决策事项的政策依据、需履行程序、承办单位、执行时间等实行目录化管理，增强决策计划性，确保各项重大决策落地落实。严格落实合法性审查制度，充分发挥法律顾问作用，作出重大行政决策、制定规范性文件前，做好“法治体检”，年度开展合法性审查6次。二是加强行政执法规范化建设。严格按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行行业监管职责。严格落实《四川省行政裁量权基准管理规定》要求，印发《四川省体育行政执法“一目录、五清单”》，促进行政执法严格、规范、公正、文明。2024年，通过企业及市（州）自查、省级抽查方式完成高危险性体育项目经营场所全覆盖检查。联合属地公安机关，对全省17家从事射击竞技体育运动的单位实现全覆盖检查。三是健全执法监督机制。印发《四川省体育局行政执法事项目录清单》，并在局官网进行公示，向社会公开，接受社会监督，实现阳光监管、杜绝任性执法。严格执行行政执法“三项制度”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，将执法人员信息、执法情况等及时通过门户网站向社会公布。加强执法仪器设备配置，新购置执法记录仪10台。四是开展体育法治宣传。深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，注重培育独具四川体育特色的法治文化，将“爱祖国、雄川体、闯新路、争第一”的四川体育精神等体育文化融入法治文化宣传建设。利用国家宪法日等时间节点，充分发挥体育赛场、学校、运动场馆等阵地作用，开展有特色、接地气的宣传活动。

（三）优化体育法治环境，提升政务服务水平。一是持续提升“一网通办”能力。深入贯彻落实深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革部署，通过业务梳理、流程再造，进一步提高政务服务效率。2024年，政务事项办理所需时间、环节、材料分别压减23%、17%、9%，推动省级体育政务数据、公共数据等资源共享15万余条，群众办事效率和政务服务能力显著提高。二是全面实行体育领域行政许可事项清单管理。拓展运用省、市、县三级行政许可事项“一单一图一表”成果，直观展示并规范许可运行。全面落实线下办事“只进一门”要求，省体育系统12个主项、22个子项政务服务事项全部入驻综合性政务服务场所，行政审批效率不断提升，群众获得感和满意度进一步增强。2024年，我局办理行政许可事项17件，均在法定办理期限内按时完成。三是持续开展不平等对待企业法规政策文件清理。严格按照《关于开展涉及不平等对待企业法规规章政策文件清理工作的通知》要求，全面梳理是否存在不平等对待企业的情形，形成目录清单。经清理，全系统涉企法规规章政策文件总数15件，均不存在不平等对待企业的情形。四是推动助企惠企政策直达快享。严格落实《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》，聚焦资金补贴、税收优惠等方面，全面梳理现行有效的惠企政策，形成了惠企事项目录，并配套编制了惠企政策工作手册和惠企政策申兑指南。依托省一体化政务服务系统，实现政策智能匹配、自动推送，对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享"。持续实施“体育贷”和升规入统奖补政策，为387家企业提供贷款咨询服务，累计发放153笔超3亿元低息贷款。

二、存在的问题和不足

2024年，我局全面依法治体工作取得了一定实效，但对标高质量发展，还存在一定的短板，主要表现为《四川省体育条例》等体育领域的法规政策修订完善还不够及时，与及时跟上体育事业的快速发展还有一定差距，在一些新兴体育项目和业务上还存在法律模糊地带。

三、2025年工作打算

2025年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，按照省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，进一步加大工作力度，不断提升依法治体水平。一是加快推动《四川省体育条例》修订，充分发挥修订工作专班和法律服务团队作用，针对重点群体、重点领域开展调研，借鉴先进省份立法经验，通过立良法促善治。二是动态调整行政权力、公共服务事项清单，确保行政权力边界更加明晰，行政权力运行更加规范。三是持续规范行政执法，严格执行“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”，让人民群众在每一次执法行为中感受到公平正义，进一步提升政务服务能力。四是在制定体育领域涉企规范性文件和政策措施文件过程中，严格落实评估论证、合法性审查、公平竞争审查、公开征求意见等要求，充分听取体育相关企业代表和社会组织意见，维护市场主体合法权益，进一步优化体育领域营商环境。

特此报告。

 

四川省体育局

2025年1月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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