(A类)
同意对外公开
川体函〔2021〕19号
省政协医卫体育委员会:
贵委所提出的《以体育产业高质量发展助推体育强省建设的建议》已收悉。感谢贵委长期以来对体育事业发展的关心和支持!贵委所提提案,我局高度重视,进行了认真学习和研究,现结合我省体育事业发展实际答复如下。
一、关于提高思想认识、强化体育意识方面
(一)工作开展情况。一是强化政策引领。省政府办公厅于2020年7月印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》(川办发〔2020〕50号)明确指出“将体育产业工作纳入省全民健身联席会议工作内容,建立多部门合力推动体育产业发展的工作格局。各市(州)人民政府要加强对体育产业发展工作的领导,采取切实可行的措施,推动本地体育产业高质量发展”,对各厅局和市(州)人民政府落实发展体育产业工作责任,提出了明确要求。二是高位推动产业发展。2018年以来,新一届省体育局党组坚持把体育产业作为促进体育事业全面发展的重要抓手,在内设机构编制紧缺的情况下,加大整合力度,单独设置了产业处,着力“动员千亿各类资本,打造万亿体育产业”。三是强化业务培训。在每年全省体育局长会上对体育产业工作进行专题部署,2019—2020年连续两年组织体育产业专题培训,进一步提高基层体育部门对体育产业工作的思想认识和业务水平。积极开展体育产业示范基地和星级体育服务综合体评选工作,激发地方政府和社会资本参与体育产业发展热情。
(二)下一步计划。一是将体育产业发展作为体育事业发展重点予以统筹推进。二是坚持规划引领,在《四川省“十四五”体育产业发展规划和2035年远景目标》中,明确各市(州)体育产业发展方向和重点任务。三是适时会同省发展改革委对各地贯彻落实川办发〔2020〕50号文件情况进行跟踪督促,确保各地抓实体育产业发展工作。
二、关于创新体育产业载体建设,强化供给保障
(一)工作开展情况。自然资源部门积极支持体育产业载体建设,全力做好规划和用地保障服务。一是积极响应当前体育场所与生活场景的融合需求,在各级国土空间规划的编制中,研究和探索体育场所多元融合发展新思路,根据规划设计规范,结合居民实际需求,优化体育设施与周边商业等设施的布局,促进体育产业的发展。二是积极支持地方根据工作需要将体育等其他相关部门纳入当地国土空间规划委员会(以下简称规委会)成员单位。同时,将积极引导各级体育部门加强体育设施类专项规划研究编制工作,指导其及时与地方自然资源主管部门对接,做到体育设施专项规划与国土空间总体规划“无缝衔接”,有效实现体育部门在当地规划建设中的“发言权”。三是积极支持体育产业发展,2020年体育产业新增建设用地所需计划指标已足额保障。同时,由于自然资源部自2020年起改革新增建设用地年度计划管理方式,计划下达方式由“下规模”改变为动态核算制,即国家不再下达计划指标规模,非重点保障项目用地计划指标由市、县通过“增存挂钩”机制,按处置存量土地规模的比例核算新增建设用地年度计划指标。因此,对体育产业用地计划指标,下一步可由所在市、县级人民政府重点支持、统筹保障;对纳入省重点项目清单的体育产业项目,计划指标不足的,视当年全省计划指标结余情况,通过在全省范围内统筹调剂予以支持。
(二)下一步计划。一是继续会同自然资源厅,加大对建设体育场地设施土地供给力度,共同推动市(州)体育部门进入当地规委会。二是学习借鉴天府旅游名县创建培育方式,探索推行天府体育强县创建。三是编制《全民健身场地设施补短板五年行动计划》,协调自然资源厅制定土地政策保障措施。
三、关于引导激活体育消费,强化需求导向方面
(一)工作开展情况。我局大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪人等服务业态,创新商业模式、延伸产业链条,将体育消费作为促进经济“内循环”的重要抓手。一是持续开展群众健身活动。2020年,我局充分利用互联网技术,创新举办“云健身”运动会、川籍农民工运动会(云健身)等网络赛事活动,直接参与人数超过500余万、网络互动量达3.6亿人次,带动了难以统计的巨大体育消费。二是积极争办国际性赛事。2019年,我省成功举办世界警察和消防员运动会。之后,还将举办世界大学生运动会、世界运动会等国际综合性体育赛事,将有力带动竞赛表演发展。三是打造自主赛事IP。2020年,我省的“全域天府”系列赛已陆续推出“跑遍四川”“骑遍四川”“飞遍四川”等多项赛事,吸引直接参与人数近100万,影响传播力超过6亿人次,综合拉动消费超过110亿元。
(二)下一步计划。一是持续举办形式多样、内容丰富的体育赛事活动,丰富群众身边的赛事供给。二是积极探索发行“体育消费券”,加大与财政对接力度,力争“体育消费券”顺利实施,预计拉动体育消费2亿元。
四川省体育局
2021年5月8日
(联系人:王超,联系电话:13438985281)
抄送:省政协提案委员会,省政府督查室。
附件:
四川省体育局

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